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mg版本·退出《巴黎协定》程序明年11月4日全部完成 美国退群影响几何?

发布时间:2020-01-11 12:44:53
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mg版本·退出《巴黎协定》程序明年11月4日全部完成 美国退群影响几何?

mg版本,特朗普 新华社资料图

美国政府4日正式启动退出《巴黎协定》程序。完成退出需耗时一年,美国将成为退出《巴黎协定》的唯一国家。联合国副发言人法尔汉·哈克说,联合国不久将列出美方退出协定所需具体程序。

特朗普上次竞选美国总统时承诺退出《巴黎协定》。2020年美国总统选举投票日次日,即2020年11月4日,退出程序全部完成。那之前,美国将继续参加有关《巴黎协定》技术层面的磋商。

一些分析师认为,美国退出《巴黎协定》象征意义大于实质影响,全球应对气候变化的努力仍在继续。

形象受损:冲击自身全球领导力

美国麻省理工学院研究气候变化的经济学家杰克·雅各比说,美国退出《巴黎协定》“不会蒙受经济损失”,但冲击自身全球领导力。

哥伦比亚大学法学院气候变化法律中心主任迈克尔·杰拉德认为,美国总统唐特朗普放弃协定正在树立坏榜样,为其他国家提供逃避协定责任的借口。“它们(其他国家)会反问,如果地球上那个温室气体排放最严重、同样最富裕的国家不愿意行动,我们为什么要行动?”杰拉德说,“如果特朗普以外的其他(总统竞选)人当选,他(她)几乎肯定会重新加入《巴黎协定》,全世界会张开怀抱欢迎回归。”

选举议题:民主、共和两党对立明显

美国启动退出程序,距离2019年联合国气候变化大会举行只有数星期,同时契合美国总统选举倒数一周年。《巴黎协定》规定,缔约方退出过程需要一年,意味着美国将在2020年11月4日、即总统选举投票日第二天准时退出协定。当选总统有权在30天内改变决定。

美国《政治报》网站报道,气候变化是选举焦点议题之一,民主、共和两党对立明显。民主党坚定维护《巴黎协定》,民主党籍总统竞选人在初选辩论阶段提出各类减排设想,以减少美国经济对化石能源的依赖。共和党内,温和派承认气候变化事实,认为妥善应对这一挑战有利于拉拢年轻选民;坚定支持特朗普的保守派不认同《巴黎协定》条款。

行动继续:美国多个州正加大减排力度

依据美国能源信息局最新估算,美国2025年碳排放量比2005年低17%,减排力度低于《巴黎协定》目标。分析师认为,美国退出不意味着《巴黎协定》难以延续。

《政治报》网站报道,包括加利福尼亚、纽约在内,美国多个州、市和企业正加大减排力度,推进与《巴黎协定》一致的气候行动。那些地方和企业经济总量达10.1万亿美元,规模仅次于美中两国。

联合国气候变化大会定于12月在西班牙马德里举行。智利总统皮涅拉10月30日宣布,智利政府放弃举办原定分别于今年11月和12月举行的亚太经合组织(apec)领导人非正式会议和联合国气候变化大会,优先应对国内局势。西班牙首相府10月31日发表新闻公报说,西班牙愿意全力配合举办气候变化大会。

全球努力:英国将诞生首个零排放工业区

英国电力企业德拉克斯、挪威国家石油公司和英国国家电力公司三家能源企业5日宣布,打算2040年在英格兰东北部建立全球首个零排放工业区。

三家企业当天发布这一计划,打算回收、存储和再利用工业区排放的二氧化碳,同时在供热和运输领域使用清洁能源氢。能源咨询机构“元素能源”为三家企业开展调查,结果显示如果建立工业区的计划成功,英国每年大约5300万吨二氧化碳可以得到再利用,这一数字相当于英国平均年碳排放量的15%。

英国新修订的《气候变化法案》6月生效,正式确立英国到2050年实现温室气体净零排放的目标。路透社报道,英国能源领域在减排议题上收获成效,只是工业领域难以实现减排。

《巴黎协定》旨在减少温室气体排放、应对全球气候变暖,由将近200个国家和地区参与,2016年11月4日生效。

2016年4月22日

美国纽约,美国国务卿克里抱着孙女签署《巴黎协定》。近200个国家领导人齐聚纽约联合国总部,共同签署气候变化问题《巴黎协定》,承诺将全球气温升高幅度控制在2℃的范围之内。

2017年6月1日

美国总统唐纳德·特朗普宣布美国退出《巴黎协定》,但协定禁止任何缔约方在协定生效起3年内退出,美方退出程序今年11月4日得以“解禁”。

2019年11月4日

美国国务卿迈克·蓬佩奥4日经由社交媒体“推特”确认,国务院向联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯致信,告知美方启动退出《巴黎协定》程序。路透社报道,这是美国迈出正式退出程序第一步。

蓬佩奥在推文中吹捧美国削减二氧化碳排放的成效、推销美国模式,指认《巴黎协定》让美国背负“不公平的经济负担”。

来源:新华社

流程编辑:王宏伟

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